Кабмин запретил застройщикам брать деньги у населения, если строительство не застраховано
Кабинет министров ужесточил правила игры на строительном рынке. С
сентября застройщикам запрещено привлекать средства населения в фонды
финансирования строительства, если риски несвоевременного введения
жилья в эксплуатацию не будут застрахованы Защита
имущественных прав обойдется физическим лицам в 1% от стоимости жилья.
Однако страховщики не хотят брать на себя такие риски, ставшие
массовыми в период кризиса. Они согласны работать за не менее 3-10% от
стоимости жилья.
Правительство обязало фонды финансирования строительства (ФФС) с
сентября страховать риски невведения в эксплуатацию жилья. Под
страхование подпадают имущественные интересы покупателей жилья,
передавших в управление фонда деньги на строительство. Это
обязательство содержится в обнародованном вчера, 10 августа,
постановлении №805 от 22 июля "Об утверждении порядка и правил
обязательного страхования имущественных рисков по договору об участии в
фонде финансирования строительства".
Страховаться будут риски несвоевременного введения объекта в
эксплуатацию, его несоответствия госстандартам, невыполнения или
ненадлежащего выполнения работ, отсутствия техдокументации на
оборудование. Страховой платеж вносится один раз и не может превышать
1% от страховой суммы. На принятие решения о выплате или отказе у
страховщика есть 15 дней. Затем в течение 10 дней он должен осуществить
выплату средств, полученных ФФС на строительство жилья.
До начала экономического кризиса в Украине обязательному страхованию
подлежали только строительно-монтажные риски, включающие нанесение
ущерба во время строительства объекта. Но 18 декабря 2008 года
Верховная Рада приняла закон №692-VI о поддержке строительной отрасли,
сделавший обязательным страхование рисков участия в ФФС. Фонды должны
начать страхование клиентов спустя полгода после вступления в силу
закона – с 12 сентября. При этом закон "О финансово-кредитных
механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях
с недвижимостью" обязывает застройщиков продавать жилье физическим
лицам только через ФФС, отмечают участники рынка.
"Через фонды сейчас проходит больше 50% продаж жилья,– говорит глава
совета директоров Украинской строительной ассоциации Лев Парцхаладзе.–
Страхование позволит решить проблему двойных-тройных продаж одной и той
же недвижимости". Привлекать средства для строительства застройщики
смогут также через фонды операций с недвижимостью и целевые облигации.
По данным Госкомстата, в I полугодии объем строительных работ снизился
на 54,9%, до 14,935 млрд грн, а подготовка строительных площадок – на
45%, до 727 млн грн. В январе-мае введено в эксплуатацию 1,295 млн кв м
жилья (-33,8%).
В фондах финансирования строительства обещают страховать риски
несвоевременного введения объекта в эксплуатацию только за счет
клиентов-физлиц и при подписании новых договоров. "Мы будем страховать
по новым фондам, а в уже действующих менять условия не будем,– сказал
сотрудник "Кредитпромбанка".– Чтобы застраховать такие риски,
физические лица должны будут заплатить". В договорах клиентов ФФС
появится строка о страховании с отдельной суммой, сообщил начальник
управления доверительных операций другого банка.
Но страховой рынок не готов брать на себя возросшие риски отрасли.
"Вряд ли кому-то будет интересно работать с такими рисками, ведь сейчас
каждое десятое здание сдается с нарушением сроков,– говорит
председатель правления "Европейского страхового альянса" Владимир
Шевченко.– Эта норма вводится на волне кризиса: если рынок недвижимости
рухнет, то рухнет весь и сразу. Это сродни финансовым рискам, но такие
объемы мало кому по силам, тем более что эти риски не подлежат
перестрахованию. Маловероятно, что кто-то сможет сформировать резервы
на 1 млрд грн по одному риску".
По словам Шевченко, минимальный тариф на страхование рисков должен быть
идентичен стоимости страхования финансовых рисков – 2,5-6%. "Тариф в 1%
маловероятен. Вышеуказанные риски относятся к финансовым рискам, тариф
по которым составляет минимум 10%. Ими сейчас занимаются только
кептивные компании,– отмечает начальник управления страхования
имущественных рисков и ответственности НАСК "Оранта" Катерина Шмурова.–
В нашей стране 99% строительных объектов не сдаются вовремя. Страховой
случай – событие, которое имеет вероятность и случайность наступления,
а в данном случае при такой статистике это закономерность, а не
случайность".
Напомним, ранее Кабмин предлагал запретить частное инвестирование в
строительство жилья. Министерство регионального развития и
строительства разрабатывало законопроект, согласно которому продажа
жилья на первичном рынке будет осуществляться только после ввода дома в
эксплуатацию. Таким образом будет запрещено так называемое частное
инвестирование — привлечение средств желающих купить квартиру, до того
как будет построен дом. В настоящее время по такой схеме возводится
около 80% всей жилой недвижимости в Украине.
